2月20日，民間公益環保組織“好空氣保衛俠”正在臨汾周邊監測企業是否存正在違排情況。中國青年報·中青正在線記者 胡志中/攝

　　“策略是好的，怎麼结果下就走歪了呢？”從臘月二十九直至3月15日供暖季結束，山西省臨汾市堯都區蘭庭名苑小區住户李雙民家的暖氣始終冰涼。源由是小區的供暖燃煤鍋爐被所正在的鄉賢街街道辦叫停。他找過物業、社區，還給市長熱線打了電話，但問題始終沒有取得解決。

　　同住正在這個小區的張彥鵬也正在為家中的严寒心焦，因為他的孩子剛滿百天。屋裡沒有暖氣，嬰兒不得不時刻裹著厚厚的棉衣，家裡空調的暖風也開到了最大。

　　2017年春節期間，臨汾市堯都區蘭庭名苑小區有上千戶住户和李雙民、張彥鵬兩家情況一樣，“過了個很冷的年”。

　　據了然，蘭庭名苑小區是小產權房，雖然地處市區，但众年來因故未能實現纠集供暖。這次小區停暖源於2017年1月25日，該小區所正在的鄉賢街街道辦發布的一份“關於顷刻停用燃煤鍋爐的通告”。

　　通告恳求蘭庭名苑小區、臨汾市交通勘测設計院、臨汾市第九中學等幾家位於鄉賢街街道的單位顷刻停用燃煤鍋爐，竣事清潔能源(甲醇、自然氣、電能、空氣能)改制，並將停用情況及清潔能源改制计划於當世界昼5點前上報辦事處。

　　“臘月二十九出通告，當天就讓出改制计划。眼看就要過年，家裡沒了暖氣。”張彥鵬不贯通，“政府既然要停用燃煤鍋爐，也該有個解決计划，讓人安穩過年，怎能說停就停？”

　　2016年11月，臨汾市被環保部通報，啟動污染預警級別明顯偏低，啟動時間滯后，應急響應举措明顯亏损，未啟動預警也未採取任何減排举措﹔當月16日至21日連續6天重度及以上污染，其間众個監測站點众天出現AQI(空氣質量指數)爆外，有的監測站點持續AQI爆外長達6個小時，遵照京津冀及周邊地區統一的重污染天氣應急響應標准，臨汾市應啟動紅色預警，但僅啟動了黃色預警，正在環保部督察組促使下才正在18日至20日啟動了橙色預警。由於重污染天氣應對举措不力，導致空氣質量污染嚴重。

　　2016年12月19日，臨汾市各監測點位大个别時段二氧化硫濃度高達600μg�m3以上(標准值為60μg�m3)，臨鋼醫院點位超過1100μg�m3，超標17.3倍。山西省大氣污染防治职业領導小組辦公室緊急向臨汾市政府發布應對重污染天氣7號調度令，恳求顷刻採取有用举措下降空氣中二氧化硫濃度，保险公眾康健﹔1月5日，中國科學院大氣物理钻研所博士后李汀正在微博發外著作稱，4日臨汾二氧化硫濃度一度達1303μg�m3，嚴重超標。

　　2017年1月4日以來，臨汾市二氧化硫濃度众次“破千”，大氣環境質量持續惡化，更加是二氧化硫濃度均值嚴重超標，引發全國輿論聚焦。最嚴重的時候，當地住户呼吸的空氣中，每1立方米含有1420微克二氧化硫。

　　“那段時間一到晚間，大街上霧騰騰的，能見度很低，有特別嗆人的滋味。”回憶二氧化硫爆外那幾天，市民葉子(假名)印象深入。

　　“大人再難也能忍耐，最擔心的是孩子的康健，學校也下了通告，指示必定要給孩子戴好口罩，做好自我防護。”葉子說，她的家中從來都是門窗緊閉。

　　2017年1月12日，環保部與山西省政府聯合派出專家組趕赴臨汾，幫助地方開展污染成因剖释，科學拟订應對举措。

　　就正在專家趕赴臨汾當晚，臨汾大氣二氧化硫濃度自1月4日23時首度破千后，正在10天內第3次破千，此中臨汾市機場南監測點大氣二氧化硫濃度正在當晚十一點，達到1420微克每立方米。臨汾共經歷了6次重污染天氣過程，歷時48天，先后發布重污染天氣預警13次。

　　之后，臨汾市被環保部約談，促使臨汾市嚴格落實環境保護主體責任，深化大氣污染统辖，強化重污染天氣應急響應，盡速遏制大氣環境質量惡化趨勢。

　　面對外界對臨汾市二氧化硫濃度持續超標的質疑，臨汾市環保局負責人張文清曾通過當地媒體稱，住户散煤燃燒是主因，臨汾70%的二氧化硫歸結為住户燃用散煤。

　　為此，臨汾市依法採取強制封停燃煤鍋爐、給予改制戶專項經費補貼等举措，推動市區筑成區及周邊行政事業單位的燃煤鍋爐徹底替換清潔能源，同時恳求與市區交界的6個鄉鎮，村民採暖及膳食松手燃用散煤，由縣級政府負責配送潔淨焦。

　　針對臨汾的說法，中科院大氣物理钻研所博士后李汀將臨汾的煤炭消費做了比對判斷：根據《臨汾統計年鑒2015》，2004~2014年，正在臨汾市總的煤炭消費量中，生產用煤根本佔到97.9%~98.8%，而生存用煤僅佔1.2%~2.1%。從2004~2014年的趨勢來看，生產、生存用煤比例較為穩定。

　　考慮到民間散煤與生產用煤含硫量的差別，李汀做了正在極端情況下的估算，即假設住户的生存用煤全都是含硫量高達4%的特高硫煤，並將產生的二氧化硫100%釋放出來﹔同時假設一齐的生產用煤都是脫硫量僅為1%的低硫煤，能做到一齐企業、巨细作坊脫硫率達到行業內最高標准95%，且脫硫設備每時每刻都開著，沒有半點偷排行為。

　　按此計算結果顯示，即使住户整个应用特高硫煤，其貢獻的二氧化硫也不或者承擔二氧化硫排放總量的70%之众。

　　對此，張文清則呈现，該數據經過了環保部和山西省專家組的測算。然而，環保部專家組負責人柴發合向媒體否認了這一說法。柴發合吐露，這一結論是臨汾當地自算的。

　　那麼，這場“迷霧”结局從何而來，張文清告訴中國青年報·中青正在線記者，關於臨汾大氣污染的詳細源解析中國科學院正正在做，或者必要1年時間。

　　針對臨汾環保局此前的剖释，也有市民質疑：“要說大氣污染燒散煤是主因，那前幾年也有(空氣)好的時候，那會兒人們就不燒散煤了？這幾十年都是怎麼過來的？”

　　資料圖：山西婁煩萬光煤焦有限公司一齐生產線處於停產狀態。中新社發 韋亮 攝

　　家住臨汾堯都區的張淑平一家，是打餅師傅老李的“忠實粉絲”，“吃老李的餅子幾十年了，前不久市裡取締燒煤鍋爐，他的爐子也被收了，說是燒散煤，后來白叟再沒來過。”

　　還有市民反响，有些小區周邊打餅人正在爐子被沒收后，為了維持生計，隻能花錢購買液化氣用來打餅子，不单本钱扩充，也沒有了燒餅原有的爐火滋味。

　　“我念欠亨，烤了上百年的燒餅，咋就猛然成了污染源？”走訪中，對於身邊的“美食”猛然改爐換灶，以至消灭，不少市民對此無法贯通。

　　“現正在我們還認為，70%的二氧化硫源自住户燃用散煤是正確的。”2017年2月21日，臨汾市環保局負責人張文清正在同民間公益環保組織“好空氣保衛俠”个别成員座談時，再次重申這一觀點。

　　“但這不是老苍生的責任，是政府的責任。過去提到的問題我們都逐一整改，現正在沒有發現偷排偷放的問題，特別是主城區。光纤光缆是什么样子”張文清介紹，該市環保局現正在正逐個街道取締燃煤爐，臨汾市還制造了環境安定保衛支隊、環境監察大隊兩支隊伍，目前來当作效明顯。

　　2017年1月19日上午，環保部對山西臨汾市市長劉予強等政府負責人進行約談，促使臨汾市嚴格落實環境保護主體責任，深化大氣污染统辖，強化重污染天氣應急響應，盡速遏制大氣環境質量惡化趨勢。

　　國家環境保護督察辦公室副主任劉長根正在約談中指出，為切實促使臨汾市加快整改，盡速下降大氣污染水平，回應社會關切，環保部決定暫停臨汾市新增大氣污染物排放項宗旨環評審批(民生及節能減排項目除外)，並恳求山西省環保廳以及臨汾市縣兩級環保部門同步執行。

　　劉長根呈现，臨汾焦化、鋼鐵等工業企業違法排污，臨汾市目前有焦化企業20余家，个别企業環保設施運行不寻常，或未按恳求提標改制，或裝煤、推焦、熄焦過程無組織排放管控不到位，二氧化硫等污染物超標排放嚴重。

　　同時，多量焦化廢水未經處理達標就用於熄焦，導致廢水蒸發排放，污染問題超过。

　　針對以上現象，一位正在臨汾某工業企業環保部門任職的人士告訴記者，市場好的時候，煤焦、鋼鐵企業寧願向政府交巨額罰款，也不願安裝運行環保設備、承擔更高的環保設備運營本钱。企業污染超排的罰單對大企業來說只是“小菜一碟”。

　　以位於臨汾市曲沃縣的山西立恆鋼鐵集團股份有限公司為例，記者打開曲沃縣環保局官網，該公司2016年6~9月期間7次被罰。僅2016年5月24日∼27日3天時間，就發生4次環境違法行為。“煙道破損，煙塵直接放散、高爐未採取污染防治举措，煙塵直接放散、未筑設煙氣脫硫設施”等問題再三出現。

　　2016年8月，該公司正在曲沃縣環保局兩次下達《責令校勘違法行為決定書》《行政處罰決定書》后，“因拒不校勘”，被地方環保部門作出“按日連續處罰決定”，處罰金額20萬元。然而，正在有關媒體報道中，2015年，正在全行業645億元巨額虧損的后台下，立恆鋼鐵还是實現淨利潤6000余萬元。

　　對此，立恆鋼鐵環保處副處長趙鵬曾向中國青年報·中青正在線記者呈现：“這麼大的廠，念要做到零污染，是不或者的，隻能盡量限制。”

　　而正在一份由曲沃縣委縣政府供应的該縣工業園區鋼鐵企業有關環保問題的情況說明顯示：立恆焦化正在2012筑設初期就遵照環評恳求配套了焦爐煤氣脫硫、污水處理等環保設施，可是由於當時焦化排放標准沒有恳求對焦爐煙筒廢氣實施脫硫。國家2015年才出台了新的焦化排放標准，恳求焦化企業筑設焦爐煙筒廢氣脫硫設施，實施提標改制，竣事時限是2016年年末前。

　　曲沃縣同時呈现，由於焦化企業化工生產工段的工藝特点，正在生產過程中的確會產生少许氣味。關於焦化廠異味問題，國家層面也沒有明確的排放限制標准恳求，也無有用的監督、監測妙技和去除举措。

　　正在環保部督察之后，臨汾市對被通報企業開出了總計近2000萬元的天價罰單，此中對山西焦化、瑞德焦化分別處以1320萬元、370萬元罰款，恳求企業悶爐限產50%，實施工藝改制。

　　身為環保監管者之一，正在臨汾市環保局負責人張文清看來，剛剛過去的農歷年令他備感煎熬。

　　“年夜那天，我傍晚11點才離開辦公室，第二天早上8點半到市局。過年期間，每天傍晚，環保局职业人員都正在一線抗霾。”今朝，時刻關注當天的空氣質量指數，已經成為張文清的習慣，正在他看來，臨汾的大氣污染導致的系列影響是“切膚之痛”。

　　中國青年報·中青正在線記者了然到，臨汾市的大氣污染雖然早已有之，但並非一成不變。

　　資料圖：山西婁煩萬光煤焦有限公司一齐生產線處於停產狀態。中新社發 韋亮 攝

　　作為规范的資源型都邑，臨汾境內擁有豐富的煤炭、鐵礦等資源，煤炭儲量守旧估計700億噸。除此以外，臨汾的鐵礦儲量也位居山西前哨。憑借得天獨厚的煤鐵資源，臨汾市曾連續6年穩居山西省GDP排名第二。然而，採礦、煉焦、鋼鐵這些曾讓臨汾人引以為傲的高利潤產業，正在支撐臨汾經濟高速發展的同時，也正在展現著其妖怪的一壁。

　　有媒體報道，2005年臨汾正在全國113個重點監測都邑中，大氣質量排名倒數第一﹔2006年全國都邑環境綜合整饬定量调查結果顯示：全國509個縣級以上被调查的都邑中，有43個都邑空氣質量劣於三級，臨汾位列此中。這個曾經被譽為“花果城”、因古帝堯而聞名幾千年的“世界第一都”，一度蛻變為“污染之都”。

　　之后，臨汾市採取一系列举措調整產業結構，轉變經濟發展形式，接連出台工業污染源達標排放等五大工程。無論企業巨细，刻期整改不達標的關停。2008年，臨汾市對41家焦化企業下達焦爐煤氣刻期统辖任務﹔2009年對焦化、化工、筑材、洗煤等19家企業下達刻期统辖任務。

　　關停企業不僅犧牲了GDP，還觸碰了某些群體的好处，碰到的阻力之大可念而知。據臨汾市環境監察支隊职业人員回憶：“取締一家煉焦廠時，工人不贯通，100众號人圍著執法人員好幾個小時”“拆除一座煙囪時，老板的兒子爬到煙囪頂不下來”……

　　截至2014年岁首，臨汾市重組取締小煤窯263座，關停作恶小煤窯、小焦爐1056座，取締生產工藝落伍的小焦廠、小鐵廠649個，统辖環境污染企業1407家。

　　2012年，臨汾市區大氣綜合污介入數從2000年的11.61降低到1.678。市區空氣質量二級天數達到了342天。2013年遵照空氣質量標准評價，臨汾市位列全省第一，一度邁入省級環保圭外城队伍。

　　然而，好景不長。隨著二氧化硫爆外事情的發生，臨汾的大氣污染再次浮現於公眾視野。

　　環保部正在對臨汾市相關領導約談時呈现，臨汾除散燒煤及鍋爐污染管控不力外，還存正在焦化企業治污設施升級改制滯后、鋼鐵企業除塵設施運行不寻常、工礦企業揚塵污染明顯、城鄉接合部小企業污染超过等涉及大氣污染問題，均未整改到位，少许問題以至尤其嚴重，加劇了冬季大氣污染水平。

　　此中，山西焦化集團公司6條生產線脫硫脫硝設施仍未筑成，二氧化硫、氮氧化物超標排放，熄焦廢水揮發酚濃度超標0.6倍。三維瑞德焦化二氧化硫超標排放，熄焦廢水揮發酚濃度超標97倍。

　　臨汾萬鑫達焦化熄焦廢水揮發酚、光缆价格表化學需氧量、氨氮濃度分別超標69倍、8倍和125倍。臨汾晉能焦化熄焦廢水揮發酚、化學需氧量、氨氮濃度分別超標495倍、5倍和13倍。

　　“鋼鐵行業球團設備广大沒有筑設脫硫設施，个别鋼鐵企業高爐及燒結機上料、落料口無密閉設施，物料露天堆存，廠區地面積塵嚴重。亞新集團中升公司球團工序未筑脫硫設施，燒結工序脫硫設施運行不寻常，二氧化硫長期超標排放。”劉長根說。

　　2016年，臨汾市PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳濃度均值較2015年分別上升33.3%、25.4%、29.7%、3.1%、19.3%和11.1%，空氣質量六項監測指標均不降反升。2016年，該市重度及以上污染天數同比扩充31天，優良天數同比減少22天，大氣環境質量再次連續兩年呈現惡化趨勢，形勢嚴峻。

　　面對大氣污染的“屢屢發難”，本年2月17日，臨汾召開了超過1200人參會的生態環境统辖攻堅行動動員大會，“這次會議我們是一竿子插结果的，包罗縣委書記、縣長、鄉鎮書記、鄉長、相關職能部門負責人都正在會上進行了外態發言，同時給43個部門頒發了關於環保的目標責任狀，每一份內容都分别。”張文清說。

　　2月21日，張文清正在担当中國青年報·中青正在線記者採訪時呈现：“對於當前企業偷排、違排情況，目前，我們認為做到位了，有常態監管，目前未發現偷排偷放問題，特別是主城區。”

　　然而，2月27日，民間公益環保組織“好空氣保衛俠”發布的臨汾大氣污染源排查第二次通報顯示，20日、24日兩天还是有潞安集團隰縣煤業鍋爐煙囪冒黑煙、臨汾晉能焦化有限公司料場苫蓋不到位、熄焦塔煙氣濃度偏高、襄汾新金山特鋼有限公司料場抑塵設施尚未落成等諸众問題存正在。

　　此中，臨汾萬鑫達焦化、晉能焦化、新金山特鋼等正在當地環保部門的“黑名單”上，十大正规平台早已“榜上驰名”。

　　作為民間公益環保組織，“好空氣保衛俠”正在2014年就開始對臨汾厉重工業污染源展開第三方調查。2016年至今，該組織先后4次深化臨汾周邊進行環保問題調查，並兩次發布“霾戰臨汾”大氣排查第三方調查通報，同時向環保部督察組、臨汾環保局進行反饋。

　　正在該組織發起人趙亮看來，臨汾市環保局正在此次事情中，只是被推向風口浪尖的部門，關鍵正在於此前政府對於環保职业不夠重視。近兩年臨汾的空氣質量不見改觀，反而持續惡化，一方面是自然地舆環境等客觀成分，一方面是監管不力。

　　全國兩會期間，臨汾市委書記岳普煜正在担当媒體採訪時呈现，臨汾正在發展理念上有缺点，局部強調GDP，找寻發展速率，忽視發展質量，沒做到全盘、協調、可持續發展﹔其次，跟產業結構不对理也有關系，煤焦冶電等傳統產業佔到整個臨汾工業經濟近九成。

　　他同時呈现，受華北大范圍重污染天氣和晦气氣候條件影響，臨汾冬季少雪，氣溫偏高，容易導致霧霾造成。加之地形分外，兩山夾一河形如一個盆地，大氣污染物不易擴散﹔第三是產業結構不对理，煤焦冶電等資源性產業纠集，導致空氣污染物短時間內缓慢升高﹔還有一個源由，進入冬季取暖季后，市區多量应用高硫煤、散煤，扩充了核心城區的環境壓力。

　　污染令臨汾付出了慘痛代價，據了然，僅從客岁11月以來，受幾次環境預警影響，企業停產、工地停工，臨汾GDP損失30众億元，增速放緩了2.8個百分點。

　　“由於少许歷史欠賬，职业做得不到位，我們必要知恥后勇、背水一戰。”張文清說。